長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端訊（河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 吳苗苗）為協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，持續(xù)深入推動(dòng)排污權(quán)交易改革，日前，河北省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化排污權(quán)交易改革的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）。
《若干措施》共五部分內(nèi)容，17條具體措施。涉及實(shí)行排污權(quán)有償使用方面，包括健全有償使用制度，加強(qiáng)有償使用核定征收，規(guī)范資金使用管理、完善有償使用價(jià)格體系等4條舉措；在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素保障方面，提出包括優(yōu)化政府儲(chǔ)備投放、支持排污權(quán)跨區(qū)流轉(zhuǎn)、優(yōu)化排污權(quán)市場(chǎng)交易方式等3條措施；在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，主要包括激發(fā)自主減排內(nèi)生動(dòng)力、推進(jìn)重金屬排污權(quán)交易、優(yōu)化污染物總量控制管理等3條舉措；在強(qiáng)化排污權(quán)資產(chǎn)金融賦能方面，主要包括推進(jìn)排污權(quán)抵押貸款、探索區(qū)域排污權(quán)租賃、創(chuàng)新排污權(quán)金融產(chǎn)品等3條措施；在健全排污權(quán)管理體系方面，主要包括強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理、強(qiáng)化排放監(jiān)管、強(qiáng)化科技支撐等4條措施。
據(jù)了解，《若干措施》體現(xiàn)了三個(gè)特點(diǎn)，分別為堅(jiān)持環(huán)境資源有償、堅(jiān)持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、堅(jiān)持推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。
《若干措施》明確把排污權(quán)作為資產(chǎn)，從排污權(quán)有償使用和交易，到排污權(quán)出讓收入核定征收和管理使用，以及開展重金屬排污權(quán)交易進(jìn)行規(guī)范。對(duì)無(wú)償獲得排污權(quán)的排污單位，征收2023至2025年排污權(quán)使用費(fèi)，對(duì)金額較大、一次性繳納困難的可分期繳納，促進(jìn)企業(yè)通過競(jìng)價(jià)交易、綠色信貸、短期租賃等方式獲得減排收益。
此外，排污權(quán)也被視為重要的生產(chǎn)要素，從政府儲(chǔ)備及時(shí)投放，統(tǒng)籌省市政府儲(chǔ)備管理，大氣污染物排污權(quán)可以在全省流轉(zhuǎn)、交易，水污染物排污權(quán)可以在同一流域內(nèi)流轉(zhuǎn)、交易，到新增大氣污染物、水污染物排污權(quán)合計(jì)小于1噸的，將建立交易“綠色通道”，優(yōu)化交易方式，簡(jiǎn)化協(xié)議轉(zhuǎn)讓流程，構(gòu)建服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)保障機(jī)制。
在推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型方面，《若干措施》提出要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用，從優(yōu)先可交易排污權(quán)認(rèn)定、優(yōu)先投放市場(chǎng)交易、優(yōu)先政府回購(gòu)，到改革完善污染物總量審核管理、排污權(quán)金融賦能和排污權(quán)使用監(jiān)管，建立全省統(tǒng)籌、市級(jí)為主，市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控，規(guī)范活躍、保障有力的排污權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。
數(shù)據(jù)顯示，2022至2023年，河北省排污權(quán)交易累計(jì)完成3469筆、金額6億多元，市場(chǎng)科學(xué)配置排污權(quán)資源，服務(wù)和保障項(xiàng)目建設(shè)的作用日益顯現(xiàn)。
省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《若干措施》的出臺(tái)，為河北省加快構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、高效流轉(zhuǎn)的排污權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)一步提供了有力的政策支撐。
